法广中文部自今1月27日重新开播“今日欧洲专题节目以来,发生在欧洲引发最多舆论关注的事件可能就是持续登上媒体头版的衣民抗议运动,在民主的欧洲抗议运动井不鲜见,但此次类似法国农民拖拉机车队大举围城、封锁高速公路的持续示威波及到至少10国,引发了巨大的关注和讨论。各国农民对各自困境所提出的抗议诉求不尽相同,而大多数抗议者最大的共同点是对欧盟对外签署自由贸易协定的拒绝和质疑,其中受到拒绝最大的协议之一就是:欧盟与南方共同市场国家巴西、乌拉圭、巴拉圭、阿根廷谈判中的自由贸易协议,他们批评这一已历经近四分之一世纪谈判的协定向“不公平竞争”敞开了大门 ... ![Des agriculteurs espagnols conduisent leur tracteur portant une pancarte indiquant « Producteurs et consommateurs escroqués, loi sur la chaîne alimentaire, la campagne se meurt » lors d'une manifestation réclamant des conditions équitables pour le secteur agricole, à Burgos, dans le nord de l'Espagne, le 6 février 2024.](https://s.rfi.fr/media/display/cc223a6c-c50a-11ee-8f2f-005056a90284/w:980/p:16x9/000_34HT7GU.jpg) Des agriculteurs espagnols conduisent leur tracteur portant une pancarte indiquant « Producteurs et consommateurs escroqués, loi sur la chaîne alimentaire, la campagne se meurt » lors d'une manifestation réclamant des conditions équitables pour le secteur agricole, à Burgos, dans le nord de l'Espagne, le 6 février 2024. AFP - CESAR MANSO 理解农民的愤怒及对欧盟对外签署自贸协议的反对,有必要先了解一下对于欧盟国家农业发展至关重要的欧盟共同农业政策,这一最早在《罗马条约》中就提出、欧盟内实施的第一项共同政策,宗旨是提高农业生产力;确保农民的生活收入水平、稳定农产品市场,确保在合理的价格下供应安全。政策的实施机制相当复杂,包括对内实行价格支持、对外实行贸易限制等措施。受益于该政策,农民根据各自耕地面积、种植作物及行业不同可从欧盟获得生产、培训、经营及关税等间接或直接补贴。法国作为欧洲耕地面积最大的困家,也是欧盟共同农业政策的主要受益国之一,每年的获得的农业补贴约90亿欧元,而总体上包括农村发展在内,欧盟共同农业政策在欧盟预算总额中的占比达到45%。纵观欧洲各国农业的发展,可以说共同农业政策起了很大的作用,保护了农民的利益和生产积极性,保障了欧洲农业及其现代化发展和参与国际竞争。该政策实施60多年来历经9次大的改革,也存在分歧,矛盾颇多,面临诸如某些产品过剩、货币汇率波动影响价格、新成员加入、外部农产品的大量进口以及共同体预算激增等挑战。正如此次欧洲多国农民对欧盟-南方共同市场协议的反对